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惠州提升环保地位倒逼转型升级

        既要金山银山,更要绿水青山。惠州市始终坚持将环境保护作为推进城市发展转型升级的有效手段,不断提升环境保护战略地位,强化环境保护对经济社会发展的调控服务,加快发展方式转变,着力走出了一条符合惠州实际、具有惠州特色的转型发展新路。

    始终坚持突出“环保优先”

        经济发展,环保先行。在推进城市发展进程中,惠州市始终坚持突出“环保优先”,以环境保护引领城市绿色发展。2008年,惠州市专门举办了“科学发展与生态文明建设”专题研讨会,提出了“生态文明建设是惠州现代化建设的灵魂”的要求;颁布了《惠州市推进环境保护和生态建设实践规则》,出台了《惠州市招商引资环保指引》,鼓励引进符合产业政策、土地利用规划和环保要求的高新技术项目、没有污染或轻污染项目,严格限制引进制浆造纸、皮革类项目,禁止东江、西枝江、淡水河等河流沿岸新建水污染型项目,发展再生资源综合利用园区、中海壳牌下游产业链产业园区、数码产业园区、纺织工业园区、环保示范区、循环经济示范区,大力推进电子信息、石化、汽车零部件、服装、鞋业、建材等一批竞争力强的优势产业园区建设。 惠州市同时以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,编制实施了《珠江三角洲地区一体化惠州市环境保护规划》、《惠州市实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“四年大发展”环保工作方案》、《惠州市落实〈珠江三角洲环境保护一体化规划〉工作方案》。深莞惠三市共同签订了《三市环境保护与生态建设合作协议》和 《三市机动车排气污染联防联治工作协议》,联合制定了《界河及跨界河综合治理计划》,为全面提升三市整体发展水平,优化珠江口东岸地区生态安全格局,增强区域可持续发展能力,建设深莞惠绿色优质生活圈打下良好基础。

         建设项目环保审批否决率超过10%

        转变经济发展方式,是当前实现科学发展的重要手段。在大力推进产业经济发展的同时,惠州市始终将环境保护作为倒逼产业发展转型升级的有力手段,优化经济发展。

       惠州市坚持环保前置审批,实施了建设项目环保审批总量审核制度,对未取得主要污染物总量指标的重点建设项目,一律不予审批。几年来,全市建设项目环保审批否决率均在10%以上。在大力淘汰落后产能的同时,引进了一大批先进制造业、高新技术产业、现代服务业项目,产业结构高级化、适度重型化进程加快,形成了以石化、数码为支柱产业,特色农业、生态旅游、商贸物流、汽车零配件、纺织服装、清洁能源等产业共同发展的现代产业体系。

          跃居珠三角清洁能源大市行列

         目前,惠州市建成了大亚湾石化区、仲恺高新区、东江高新科技园及惠东、龙门产业转移园等产业园区。按照“工业进区、产业入园、分类布局、集中治污”原则,加大重污染行业定点基地建设推进力度,博罗龙溪电镀基地、鸿海化工园区等定点产业园区已初具规模,重污染行业逐步走上集中监管、集中控制、集中处理的发展道路。此外,对中心城区布局不合理的工业企业实施限期搬迁,逐步改变历史遗留的工业企业与居民区混杂的状况。

    惠州市积极开发新能源和可再生能源,建成了惠州抽水蓄能电站等一批重点清洁能源项目,开发排涝电灌站、小水电容量29万千瓦、大中型沼气工程100余座、小型沼气工程3000户。惠州已经从能源匮乏之市跃居珠三角清洁能源大市行列。

     与此同时,惠州市全面开展了重点行业清洁生产审核工作。截至2012年3月底,全市461家应实施清洁生产审核的重点工业企业全部完成了清洁生产审核评估或验收工作,大大提升了全市重点工业企业清洁生产水平。



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